| 大型精密仪器设备是保证高等学校进行教学、科研和培养高层次人才,多出成果,出好成果的物质基础和重要条件之一。大型精密仪器设备的数量虽然不多,却是高等学校仪器设备的重要组成部分,是实验和科研的主要技术设备。随着科技的进步和发展,对大型精密仪器设备量的需求将日益增加,对质量的要求也将逐步提高。但因其价格高,而目前我们的财力还不厚,这就在需求和可能之间存在一定的矛盾,因此,采取有效措施,提高对大型精密仪器设备管理水平和使用效益,具有十分重要的现实意义。
1 管理中存在的问题及原因
在调查研究和管理工作的实验中发现,大型精密仪器设备利用率普遍偏低,有的甚至于购进后一直闲置未用。究其原因,主要有以下几个方面:
1·1 条块分割,封闭管理,造成大型精密仪器设备的布局不合理某些单位不顾本单位的实际情况,热衷于“配套成龙”,建立“小而全”体系,各自为政,缺乏横向联系和统筹观念,凡事不求人,造成了大型精密仪器的重复购置。一方面已有的大型精密仪器设备利用率低,功能不能充分开发和利用,另一方面又存在缺乏大型精密仪器设备的情况
1·2 决策的失误造成大型精密仪器设备购置后使用率不高
决策的正确与否,是决定大型精密仪器设备效益高低的关键,它取决于购置前是否进行可行性论证,论证是否科学,责任是否明确,决定是否民主。流于形式的论证,等于没有论证。
1·3 经费分配使用的不合理,造成设备投资大,见效小
由于经费来源不同,且又都强调专款专用,导致各自为政,互不协调,重复购置,投资效益达不到预期目的。另外,由于购置大型精密仪器设备的经费,往往专款下拨,但日常维持费和维修费常不能配套解决,而这笔费用又较大,并且随着使年份的增加而增加,无法全部满足,从而造成不要的停机现象。
1·4 队伍的结构建设不合理,影响大型精密仪器
设备效益的发挥由于大型精密仪器设备各自具有一定的特殊性,因此,对使用人员和管理人员以及维修人员的业务技术水平要求较高。近几年来,不少单位已开始重视大型精密仪器设备的技术力量配备,但仍存在结构不合理的现象,没有形成合理的技术梯队,造成青黄不接;另外,还存在着重使用人员的配备,轻维修力量的安排等问题;对技术人员和管理人员使用多,培养少,对技术人员和管理人员的职称待遇等问题没有妥善解决政策不够落实以致造成队伍不稳定。这些都影响较高层次的科研工作的开展及设备功能的开发利用。
2 采取的对策
现代化仪器设备的应用,必然需要有与之相适应的管理组织和管理方式,需要配备具有现代科学技术和科学管理知识的技术管理人员,才能提高其使用率和管理水平,充分发挥他们的潜力。高等学校是大型精密仪器设备集中的地方,如何加强管理,采取有效措施,使设备合理使用,提高大型精密仪器设备的投资效益,是当前管理工作中值得研究的课题。针对上述管理中存在的问题,我们认为应该从以下几个方面加强管理;
2·1 打破传统的条块分割和封闭式管理,加强横向联系,搞开放式管理
“大型精密仪器设备的管理体制,实质上就是存放大型精密仪器设备的实验室的体制。”在宏观调控下,实行分级管理,专管共用,并分层次地建立多种形式的实验室,是改革和发展的必然趋势。随着科学技术的迅速发展,学科间相互联系和相互渗透。某项科研涉及多学科领域,需要多学科知识和多种测试手段;某种测试仪器又可为多种学科的科研项目共用。因此,对那些通用性较强的大型精密仪器设备集中管理,实行专管共用,不仅可以提高大型精密仪器设备的使用效益,改善仪器设备的维护和管理,而且有利于仪器设备功能的开发,有利于边缘、交叉学科的研究工作的开展,有利于提高科学实验的质量。同时,由于开放管理,可直接为经济建设服务,促进产学结合,融教学、科研、社会服务于一体,促进科技成果向生产力的转化,这在目前人力、财力、物力不充足的情况下,无疑是管好、用好大型精密仪器设备,开展协作共用的一种较好的管理形式。
2·2 重视购置前的可行性论证,减少决策失误
在大型精密仪器设备管理工作中,买好是前提,管好是关键,用好是根本。要提高大型精密仪器设备的使用效益,购置前的可行性论证是很重要的。依靠调查研究收集到的信息资料,进行分析、比较,撰写可行性报告,根据本单位的特点、规模和重点学科的要求,对实验室的建设和对大型精密仪器设备的添置计划等进行科学的论证。在论证中一定要明确责任,这样自上而下,全面规划,判定出一个系统的,分期、分批、分级建设的实验室网络的规划,可以防止产生不合理的重复购置现象,克服使用者互不沟通和互不兼容的倾向,减少投资的浪费和损失,提高大型精密设备的使用和投资效益,使实验室在建设中少走弯路。
2·3 加强多种渠道的经贸协调,减少投资浪费
大型精密仪器设备的管理即包括常规管理和技术管理,也包括经济管理,三者互相渗透。经济管理的根本目的就是要达到投资少,效益高,将各项
投资协调规划,合理安排,以减少或避免重复购置造成的利用率不高和投资效益低等情况。在经济管理中走内涵为主的道路,充分发掘仪器设备的潜力,利用大型精密仪器设备原有功能,扩大其应用范围,并积极开展对大型精密仪器设备的技术开发,做到对技术“消化、吸收、创新”,鼓励自制设备和对大型精密仪器设备的技术改造。另外,在管理和使用中也应改变过去的重使用、轻维修的做法,对大型精密仪器设备的合理适时的维护和保养,对于延长大型精密仪器设备使用寿命和提高使用效益也是很有意义的。我们应该根据年设备拥有的总值,提留一部分基金,统筹管理,以补充大型精密仪器设备维修费的不足。
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